我区2008年农民健康促进行动工作根据《青浦区农民健康促进行动规划（2006——2010年）》确定的工作指标和任务，按照今年上海市爱卫办提出的“扎实开展百万农民健康促进行动”的基本要求，结合青浦区社会主义新农村建设，围绕我区爱国卫生运动和建设健康城区的整体工作，不断推进农民健康促进行动和健康村的建设。

一、 主要工作指标

1、年内建成标准化村卫生室30家。全区累计标准化村卫生室达到100家。

2、新型农村合作医疗参合率在去年97.5%的基础上再进一步得到提高。

3、农民基本卫生知识知晓率不低于75%。

4、农民健康行为形成率不低于65%。

5、中小学健康教育实施率不低于80%。

6、中小学生基本卫生知识知晓率不低于80%。

7、中小学生健康行为形成率不低于70%。

8、农民预防艾滋病知晓率在75.12%的基础上提高到80%。

9、 0—3岁婴幼儿科学育儿知识普及率由55.32%提高到60%。

10、巩固提高06、07两年93个健康村的建设水平，今年再启动建设60个健康村。全区累计建设健康村153个。

11、巩固提高07年54个四大场所示范单位的建设水平。

二、主要工作任务

（一）两大建设项目

1、健康村建设

建设健康村是农民健康促进行动的主要工作指标和任务，也是推进农民健康促进行动的重要工作载体和有力工作抓手。今年，区政府已把建设健康村列为区政府本年度实事项目和重点工作之一。建设健康村是农民健康促进行动工作中的重中之重。我区06年启动建设32个健康村，07年又启动建设61个健康村，现共有93个村已经投入建设健康村。08年计划有60个村启动建设健康村，总数将达到153个，占全区行政村总数的 80% 以上。区爱卫办将专门制定本年度《建设健康村实施方案》，把各项工作措施进一步具体化。

2、四大场所建设

四大场所（社区卫生服务中心、学校、企业、社区）建设也是农民健康促进行动的一项重要工作。

（1）规范四大场所的健康促进活动。我区07年有10家社区卫生服务中心、11所中学、11所小学、11家企业、11个居民小区作为示范单位。各示范单位要根据自身的实际情况，组织开展健康促进活动，逐步规范健康单位的基本要求。做到每年至少组织 4次健康教育讲座；运用科普、文艺等形式开展健康宣传教育活动；巩固固定的健康教育阵地，定期宣传和更新健康知识和理念；有具体的健康促进措施和制度，落实测量血压、组织健身运动、倡导控烟活动，开展多种形式的健康活动。区爱卫办将组织四大场所的工作推进会和业务培训会，培训工作骨干，规范工作要求。

（2）把握四大场所建设的重点。社区卫生服务中心是四大场所建设的重点，要充分发挥社区卫生服务中心在农民健康促进行动工作中的组织、指导作用。要把四大场所建设的着力点放到企业，积极培育企业中的健康单位。

（二）三大工作任务

1、开展健康教育

充分发挥区、镇两级“健康促进讲师团”和社区卫生服务团队的作用，通过健康讲座的形式，在农民中大力开展健康理念、爱国卫生、疾病预防、卫生保健、优生优育、生殖保健、心理健康、健身锻炼、食品安全、控烟限酒、科学生活方式等教育活动，增强农民群众的健康意识；办好青浦广播电台、青浦电视台“健康之窗”专题节目；积极组织各种群众性的健康教育活动，引导农民加强自我教育，实现自我提高，进一步提高农民的健康素质。

2、提供健康服务

各职能部门要广泛深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，根据我区农村、农民对健康的需求，重点在疾病预防、医疗保障、婚育指导、健身锻炼、救护技能等方面加强健康服务，丰富健康服务内容，提高健康服务水平。进一步拓展社区卫生服务团队的功能，为农民提供更多更好的服务。

3、巩固创卫成果

以村容整洁达标建设和“清洁家园”活动为载体，积极开展环境卫生整治工作，规范对农村环卫行业和村保洁队伍的建设和管理，规范区、镇（街道）、村三级环境卫生检查考核制度，提高农村环境卫生长效管理的水平；结合社会主义新农村建设，做好农村家庭生活污水排放处理试点工作；继续改善河道环境卫生质量；加强对无证经营、废品收购点和烧水店的整治和管理；做好卫生村的巩固管理工作，完成今年5个市级卫生村的创建任务；组织开展以灭蚊为重点的有害生物防制工作；做好迎接09年全国爱卫会对青浦国家卫生区进行复查复审的准备工作。

（三）三项健康活动

1、全面推进“全民健康生活方式行动”

“全民健康生活方式行动”是国家卫生部、全国爱卫办、中国疾病预防控制中心联合发起，在全国范围开展的全民行动。其主题是“和谐我生活，健康中国人”。第一阶段的行动为“健康一二一行动”，其内涵是“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”，以合理膳食和适量运动为切入口，倡导和传播健康生活方式理念。要求运用群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的基本知识，动员组织农民群众自觉合理膳食，参加健身锻炼；积极组织开展健康生活方式示范单位、示范食堂等示范建设活动。

2、继续推进“五个人人”健康市民行动

（1） 人人知道自己血压——建立“社区居民健康自我管理小组”、重视外来务工人员的测压工作

35岁以上市民血压测量率达到95%以上，市民对高血压危害的知晓率基本达到75%以上；要把外来务工人员的血压测量工作作为重点来抓，健康村中的农贸市场、建筑工地中的35岁以上外来务工人员免费测量基本达到全覆盖；年内，各健康村都要建立“社区居民健康自我管理小组”，不断发展参与人群，要求做到小组活动有计划、有记录、有评价、有效果、有激励。

（2）人人参加健身运动——抓住奥运契机、结合健康“一二一”行动掀起全民健身活动

抓住奥运会的契机，广泛动员农民群众参加“全民健身，与奥运同行”为主题的活动，积极倡导“体育生活化”理念，掀起全民健身活动。

（3）人人掌握救护技能——组织重点人群、重点项目的培训演练活动

以学校教师、公园管理人员、社区公益保洁人员、家政服务人员等重点对象为主，开展现场初级急救技能培训；加强对煤气中毒、溺水、火灾等避险逃生知识的宣传和普及。

（4）人人了解食品安全——加强教育和干预，抵制不健康的消费行为

提高农民群众对食品卫生安全知识的知晓率，引导农民群众自觉抵制不健康的消费行为；加强对农村食品安全的监管，对土厨师、土茶师进行资格培训，对家庭办酒户进行食品卫生和安全的现场指导。

（5）人人养成健康行为——开展有针对性的自我教育活动

去年的基线调查找出了我区农民、农民工在健康理念和健康行为上的薄弱项目主要表现为1种不健康理念（即对“健康”缺乏正确的认识）和4项不健康行为（即随地吐痰、不注意保护牙齿、不注意控制饮食、少参加健身锻炼等不健康行为）。今年要继续抓住这些薄弱项目开展有针对性的教育活动，教育农民群众摈弃不健康陋习，规范公共健康行为。

今年还将随机抽取5个镇、街道组织开展农民工健康需求专题调查，掌握农民工在健康知识和健康行为方面的基本现状，客观、科学地分析农民工健康促进工作存在的问题，并组织开展有针对性的教育活动，切实提高农民工的健康水平。

3、深入推进健康家庭建设活动

争创健康家庭的活动已经成为我区的一项特色工作，全区建设健康家庭的参与率要达到30%以上。各健康村都要组织开展健康家庭创建活动，要根据本村的实际，针对农民群众普遍存在的不健康行为，提出健康家庭的具体要求，培养家庭人员的健康意识，规范健康行为。

三、主要工作措施

（一）抓培训指导。4月初，由区组织健康村的村委会主任、卫生干部和镇、村的防保医生进行业务工作培训；5月份由区组织农村四大场所建设单位（健康单位）的分管领导、卫生干部开展工作培训。各镇、街道也要组织对基层干部和骨干的培训。

（二）抓宣传造势。组织开展各种社会性宣传活动。继续扩展公交站点灯箱广告的建设，继续完善宣传栏、广告标语等户外固定的宣传阵地，继续加强报纸、电台等媒体的宣传，继续发放“一镇一品”宣传物品。各镇、街道和村、各基层单位要结合健康活动的开展，运用多种形式广泛宣传，并确保健康资料进村入户、进单位、到个人。

（三）抓典型示范。在工作中，要把突出重心、创造特色、培育亮点作为取得工作成效的重要环节。区将继续培育和发挥农民健康促进行动工作的试点镇——华新镇的示范作用。继续培育和推广任屯村、创建村、光联村等老示范村的经验，发现和培育新一批先进健康村、先进社区卫生服务中心、先进学校、先进企业和先进居民小区。各镇、街道都要充分发挥自身的优势，充分利用工作资源，在培育典型示范上狠下功夫，逐步培育出一批先进典型，做到“手中有典型、工作有亮点、活动有特色”，“拿得出、讲得响”。

（四）抓协调交流。要主动与各工作部门经常保持联系，主动融入有关部门与健康促进工作有关联的活动，加强交流，互通信息，协调步骤，共享资源；进一步健全联络员会议制度。

（五）抓考核评估。各镇（街道）、村要对照《上海市百万农民健康促进行动镇（街道）、村、四大场所工作要求和考核标准》，找出工作差距，落实改进措施。区将于6月份组织对健康村、四大场所建设单位的工作检查，10月份组织对健康村的考核评估，11月份对四大场所建设单位进行评估。为了加强对健康村的考核力度，确保健康村建设实事工程保质保量圆满完成，区爱卫办还将对健康村制定具体的考核评估方法。各镇、街道要以现场会和交流会等形式扎实推进农民健康促进工作，对健康村和四大场所建设加强指导督促，按照工作要求和考核标准，落实各项措施，确保考核评估顺利通过。

         青浦区爱国卫生运动委员会办公室

        青浦区健康促进委员会办公室

                                                                                      二OO八年三月二十四号