索取号：QG2201000-2007-008 发文字号：青爱卫会﹝2007﹞8号 发文日期：2007-05-09
各镇、街道爱卫会、区有关职能部门：
根据《青浦区建设健康城区三年行动计划（2006—2008年）》和《青浦区建设健康村庄三年行动计划（2006—2008年）》，为贯彻“建设社会主义新农村”目标任务要求，全面推进青浦农民健康促进行动，满足农村居民的健康需求，提高农村居民的健康素质，特制定《青浦区2007年建设健康村工作计划》。
一、指导思想
以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于“建设社会主义新农村”的目标任务要求，以切实改善农村居民的生活质量，开展各项健康促进活动为载体，以干预和控制影响农村居民健康的危害因素，规范农村公共卫生工作，倡导文明健康的生活方式为重点，不断提高农村居民的健康素质，缩小城市居民与农村居民的健康意识，实现经济社会的协调发展。
二、总体目标
通过建设健康村，提高农村健康环境、健康人群、健康社会水平。积极开展慢性病防治、人人动手清洁家园、千河整洁、大力普及防治艾滋病、结核病知识、广泛开展农民健康促进和“五个人人行动”活动，使建设健康村工作在建设社会主义新农村中，发挥出积极作用。2006年、2007年累计95个村建设健康村，2007年建设健康村达标50%以上。
三、建设健康村要求和实施原则
（一）建设健康村的要求
按照上海市卫生局、上海市爱卫会关于《上海市百万农民健康促进行动》以及《青浦区农民健康促进行动规划》的要求，健康村必须达到四项标准要求：1、农民健康促进行动全面开展；2、五个人人行动；3、整洁村达标；4、市区级标准化卫生室达标。以农村居民健康需求出发，加强健康环境建设，促进健康人群的协调发展，普及健康知识，提高健康意识，规范健康行为，促进健康环境、健康人群、健康社会持续发展。
（二）实施原则
1、以人为本，政府推进
全区各镇、街道、有关职能部门，要把建设健康村工作列入本地区、本部门、本单位的重要议事日程。各镇、街道及建设健康村的行政村要制定切合本地区农村居民健康需求的工作计划，以提高农村居民的身心健康为工作目标。
2、部门支持，群众参与
在建设健康村期间，要做到政府重视，职能部门配合，积极开展“人人为健康、健康为人人”活动，贴近村民普及健康知识，组织发动村民及来沪人员参与健康活动，把政府号召转化为群众的自觉行动，使农村居民真正得到实惠。
四、主要任务
以全面提高农村居民的健康素质为目标，明显提高健康村的环境质量，按照青爱卫会〈2006〉9号《青浦区建设健康村庄三年行动计划（2006-2008年）》，组织实施和积极推进四大任务59项指标完成。
1、构建健康环境
村内的主要道路硬化，两侧种植绿化，河道实现“面清、岸洁、有绿、畅通、水净”。村容村貌整洁有序，做到全日制保洁，宅前屋后堆物整齐，环境整洁，公厕、垃圾箱房、村民垃圾容器配套，管理到位，无虫害孳生。禽畜养殖场所，整洁卫生，无虫害孳生。室内外虫害得到有效控制；村民室内整洁卫生，基本无“四害”。个人卫生用具做到分用（毛巾、牙刷等），饮用自来水、水井定期消毒。村委会、老年活动室、卫生室、健身点设施完好，各项指标符合卫生要求。村农田农药亩均年使用量减少5%，农田化肥亩均年使用量减少5%，中大型禽畜养殖场卫生管理符合相关标准。
2、追求健康生活
村民饮食习惯良好，具有一定的合理营养意识，合理营养知晓率在80%以上，心理保健知识知晓率达到50%以上。改变不良卫生习惯和行为，劝阻他人的不卫生行为，计划免疫符合国家和市的有关规定。居民健康档案建档率100%。每年对35岁以上村民进行一次测量血压，并对重点人群进行健康体检。村民参加合作医疗投保率达到98%以上，做到小病不出村，大病有保障。村内公共活动场所设有健康宣传栏，定期组织健康知识讲座，每月不少于1-2次，每天开放图书报刊或电子阅览室，吸收村民学习科学文化知识。村民卫生意识强，清洁户达90%以上；健康家庭20%以上，三年内达到60%以上。
3、倡导健康婚育
村内建有人口计生指导咨询室（站），开展计划生育宣传教育，为居民提供避孕节育、优生优育等计生指导和服务。避孕节育知情选择率95%以上，生殖保健知识知晓率达到95%以上，在校学生青春期生殖知识知晓率达95%。孕产妇死亡率和婴儿死亡率为零，母乳喂养率达到90%。
4、普及健康锻炼
村内建有健身点和体育场所，开展多种形式的文化娱乐活动，组建体育锻炼团队，积极引导广大村民参加体育健身锻炼，提倡老年居民适当参加生产劳作，棋牌活动倡导坐动结合，不长期静坐，棋牌室内不吸烟，保持空气流动。村民健康锻炼知识普及率达90%以上，体育设施完好率100%，倡导人人主动参与各项体育锻炼活动。
5、提供食品卫生
加强健康宣传教育以及食品卫生宣传教育，提高农民知晓率。鼓励村民在农作物种植中，减量使用及采用低毒高效农药。加强村内饮食食品店管理，加大取缔无证经营食品店力度，村所辖区内无无证食品加工场（点）。村卫生室对农村办酒户加强指导检查，登记备案，年内不发生集体食物中毒事件。
五、工作要求
各镇、街道、各村在建设健康村工作中，完成《青浦区建设健康村庄三年行动计划》年度指标任务。一要做好“清洁家园”工作，加强改厕、生活污水排放、生活垃圾无害化收集处置、有害生物防制工作。二要有计划地对村的主要道路、村民生活区进行绿化建设，美化家园。三要组织开展健康宣传、培训、咨询、服务活动，使广大村民掌握健康知识，树立健康生活理念，讲求健康生活方式。
1、提高认识，建立健全健康促进组织
建设健康村是改善农村居民生活质量，提高人群健康素质的民心工程。区，镇、街道，村三级相关职能部门应切实加强领导，镇、村两级建立健康促进委员会或领导小组，健全组织网络，做到思想认识到位，组织措施到位。镇、街道要依托卫生服务中心、村卫生室医务人员、有关科技部门的科学工作者，开展健康宣传、咨询、服务和普及科学知识，贴近村民生活，让村民真正体验到健康生活的重要性和必要性，从而调动村民参与的积极性，使健康促进工作有序开展，富有成效。
2、大力宣传，积极开展健康促进和“五个人人行动”活动
镇、村两级要以健康村建设为抓手，与实施青浦区农民健康促进行动和推进“绿色人生”重点活动有机结合，加大宣传力度，把健康理念宣传到每家每户，并扩大到来沪人员。充分利用宣传栏、版面、广播、电视、印发资料、健康咨询及讲座等形式，广泛深入开展宣传活动，使广大村民切实了解和掌握建设健康村重要意义和健康常识，明显提高健康行为形成率。有组织有步骤开展“人人参加健身运动、人人掌握救护技能、人人知道自己血压、人人了解食品安全、人人养成健康行为”活动，使“五个人人行动” 全面有效推进，并继续提倡自愿无偿献血。
3、加大投入，营造良好的健康生活环境
在建设健康村工作中，镇、街道财政要对建设健康村在资金上予以支持、倾斜。村委会应根据本村的经济实力和公共设施基础状况，加大对环境卫生综合整治、公共卫生设施、绿化建设、健康知识传播、健康体检等方面的投入。通过提高健康投资，营造良好的健康环境氛围，让村民享受更多的健康服务，进一步提升村民健康理念和素质，使健康村建设有质的提高。
六、实施要求和步骤
1、第一季度，各镇、街道在调研的基础上确定2007年建设健康村指标计划。第二季度，2006年列入建设健康村的村作出年度工作计划。区召开建设健康村推进会。
2、区健康促进委员会组织对列入建设健康村的村委会主任，卫生干部进行相关知识的培训。2007年列入建设健康村的各行政村制订出建设健康村三年行动计划，做好各项基线调查和宣传发动。
3、将《上海市百万农民健康促进行动系列读本》核心信息知识读本发放到每家每户，并参加区、镇知识培训的竞赛活动。第三季度，采取干预措施，并积极推进各项健康促进活动有序开展。
4、第四季度，各镇、街道在自查评估的基础上，由区组织有关职能部门对建设健康村工作作出评估。评估方案和技术界定由区建设健康城区技术指导组制定，并进行评估。
青浦区爱国卫生运动委员会
二00七年五月九日
